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福州市我找到时时彩漏洞了區人民政府關于規範性文件報送備案的報告(長政備〔2019〕7號)

来源:我找到时时彩漏洞了區法制办       发布时间: 2019-08-08 17:08     浏览量:{{ pvCount }}      【字体:    
 

長政備〔20197

 

福州市我找到时时彩漏洞了區人民政府關于規範性文件報送備案的報告

 

 

福州市人民政府:

    我區于725日頒布關于印發福州市我找到时时彩漏洞了區殘疾兒童康複救助辦法的通知》(長政[2019]25號)。现根据《福州市行政机关规范性文件管理办法》的相关规定,报送市人民政府备案。相关材料电子文本已于88日發送至貴單位電子郵箱。

附件:1.關于印發福州市我找到时时彩漏洞了區殘疾兒童康複救助辦法的通知》(長政[2019]25號)一式五份。

      2.該規範性文件的起草說明一式五份。

      3.制定該規範性文件的主要依據條文及其依據條文。

                                                                                                     福州市我找到时时彩漏洞了區人民政府

                                                                                                          201988




長政201925

 

福州市我找到时时彩漏洞了區人民政府办公室

關于印發福州市我找到时时彩漏洞了區殘疾兒童康複救助辦法的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區直各委、辦、局(公司):

《福州市我找到时时彩漏洞了區殘疾兒童康複救助辦法》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施

 

                                                                                                   福州市我找到时时彩漏洞了區人民政府

                                                                                                       2019年725

 

 

 

 

福州市我找到时时彩漏洞了區殘疾兒童康複救助辦法

 

第一章  總則

第一條  爲全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康複服務”的重要部署,根據《福州市人民政府關于印發<福州市殘疾兒童康複救助辦法>的通知》(榕政20195號)文件精神,结合本區实际,制定康复救助办法。

  第二條  殘疾兒童康複救助(以下簡稱康複救助)實行以殘疾兒童戶籍在我找到时时彩漏洞了區或持有我找到时时彩漏洞了區居住證的由區人民政府負責,各職能部門分工合作的管理體系。

第三條  康複救助原則及目標

堅持制度銜接、應救盡救。加強與基本醫療、臨時救助等社會保障制度的有效銜接,確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。

堅持盡力而爲、量力而行。堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期、注重平衡,著力滿足殘疾兒童基本康複服務需求。

堅持規範有序、公開公正。建立科學規範、便民高效的運行機制,主動接受群衆和社會監督,做到公開透明、結果公正。

堅持政府主導、社會參與。發揮政府“保基本”作用,不斷推進基本康複服務均等化;積極鼓勵社會力量參與殘疾兒童康複事業,不斷擴大康複服務供給,提高康複服務質量,滿足殘疾兒童不同的康複需求。

總體目標:到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康複救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯組織牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康複救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救;到2025年,殘疾兒童康複救助體系更加健全完善,殘疾兒童康複服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康複服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

第二章  康複救助對象

第四條  本區戶籍殘疾兒童救助年齡爲0-14歲;持有本區居住證的殘疾兒童救助年齡爲0-6歲;貧困殘疾兒童救助年齡爲0-14歲。

殘疾兒童是指持有《中華人民共和國殘疾人證》,或0-6歲有殘疾評定定點醫院或三級醫院出具的專業醫師診斷具有康複服務適應指征的診斷證明(其中孤獨症以福建省婦幼保健院、省立醫院、福建醫大附屬協和醫院、福州神經精神病防治院、福州市婦幼保健院、福州兒童醫院等6家醫院有資質專業醫師出具的診斷證明爲准),患有視力障礙、聽力障礙、言語障礙、肢體障礙(含腦癱)、智力障礙和孤獨症之一或多重障礙的兒童。

貧困殘疾兒童是指享受城鄉最低生活保障家庭的殘疾兒童、建檔立卡貧困戶的家庭殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困人員供養範圍的殘疾兒童,其他經濟困難家庭的殘疾兒童。

第三章  康複救助內容和標准

第五條  康複救助包括康複指導、醫療康複、康複訓練等康複服務,以及以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力爲主要目的的手術、輔助器具配置等。

本辦法所稱的康複服務是指:

1、康複指導,包括康複咨詢、康複評估、康複轉介、家庭康複指導、心理輔導和家長培訓等服務。

2、醫療康複,包括物理治療、作業治療、言語治療和心理治療等服務。

3、康複訓練,包括行爲幹預、日常生活能力訓練、運動能力訓練、感知覺訓練等服務。

第六條  康複救助標准

1、0-6歲殘疾兒童,即截至申請康複救助當年度的1月1日止年齡未滿7周歲,本區戶籍的每人每年康複服務補助標准不超過18000元(其中市級財政每人每年配套補助資金3000元),每月不超過1800元;居住證的每人每年康複服務補助標准不超過15000元,每月不超過1500元。

2、7-14歲殘疾兒童,即截至申請康複救助當年度的1月1日止年齡未滿15周歲,本區戶籍的每人每年康複服務補助標准不超過8000元,每月不超過800元,由市級財政承擔。

3、0-14歲貧困殘疾兒童,即截至申請康複救助當年度的1月1日止年齡未滿15周歲,本區戶籍的每人每年康複服務補助標准不超過21000元(其中市級財政每人每年配套補助資金3000元),每月不超過2100元;居住證的每人每年康複服務補助標准不超過18000元,每月不超過1800元。

4、聽力殘疾兒童人工耳蝸手術,按照省級規定給予補助。

5、基本型輔助器具適配補助按照區殘聯等3部門印發的《關于印發<我找到时时彩漏洞了市残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法 (试行) >的通知》(长残〔2017〕50號,以下简称《辅具补贴办法》)规定执行。區人民政府可在《辅具补贴办法》的基础上增加补贴产品的种类和提高补贴标准,制订本地區的补贴目录。

第七條  殘疾兒童同一救助年度內原則上不得重複享受政府同類救助項目補助。

今後根據經濟發展水平和殘疾兒童康複需求,由區殘聯會同區財政局等部門適時調整,逐步提高康複救助補助標准。

第八條  區人民政府可根據貧困殘疾兒童的殘疾類別、家庭經濟狀況等,制定相應補助標准,做好兜底保障工作。

  第九條  康複救助補助僅用于康複服務、聽力殘疾兒童人工耳蝸手術、基本型輔助器具適配的費用,不包括食宿、交通等非康複費用。

第四章 康複救助工作流程

第十條  康複救助補助按照“先申請、後康複、再報銷”的原則,補助時間從申請當月起計算。

第十一條  殘疾兒童康複救助工作應按以下流程辦理:

(一)申請 

1、康复服务及基本型辅助器具适配补助,由残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)的本區残联组织提出申請,监护人也可委托他人、社会组织、社会救助經办机构等代为申請。申請残疾儿童康复救助,需填写《残疾儿童康复救助申請审批表》,并提供以下相关材料:
    1)殘疾兒童戶口簿或居住證、監護人身份證的原件及複印件。

2)《中華人民共和國殘疾人證》或有殘疾評定定點醫院或三級醫院出具的專業醫師診斷具有康複服務適應指征的診斷證明。
    3)代为申請的须提供委托书等证明材料。

  2、听力残疾儿童人工耳蜗手术救助的申請,按照省残联等3部门印發的《福建省听力残疾儿童人工耳蜗项目实施方案》(闽残联康复〔2016〕166號)执行。

3、申领本區康复救助补助的残疾儿童,原则上应在福州市内的康复机构进行康复。本區户籍残疾儿童需要到福州市外康复机构进行康复的,应向户籍所在地本區级残联组织提出书面申請,并在报销时提供机构所在地县级以上残联组织出具的该机构为当地康复机构的证明。

(二)審核

1、區级残联组织接到申請后3个工作日内审核完毕,并将审核结论通知监护人,审核未通过的应当书面说明理由。监护人对未通过审核理由有异议的,可向上一级残联组织提出申诉。

2、城乡最低生活保障家庭、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申請,以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的救助申請,由區民政部门认定,建档立卡的贫困户家庭残疾儿童由農業部門認定,其他經濟困難家庭的殘疾兒童由所在鄉鎮(街道)人民政府出具證明。

(三)康複

1、經審核符合救助條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇經有關監管部門認定的殘疾兒童康複服務機構康複或適配基本型輔助器具。

2、康複機構須與殘疾兒童監護人或其代理人簽定服務協議。

3、贫困残疾儿童可由户籍所在地(居住证发放地)的本區人民政府采取政府购买服务等方式,安排到定点康复机构进行康复。

定点康复机构由區政府办组织卫生健康、教育、民政、残联等部门按照依法公开择优原则选择确定。

(四)結算

1、康複救助補助憑發票報銷。其中,在醫療機構康複訓練的,當月康複費用扣除醫保、醫療救助結算部分後,個人承擔部分未超過補助標准的,按實際發生的費用進行補助;當月實際承擔額超過補助標准的,按補助標准進行補助。

2、监护人到户籍所在地(居住证发放地)的本區级残联组织报销康复救助费用,提供以下相关材料:

1)康複協議或入院(學)證明、階段性總結(出院小結)、輔具適配驗配單等。

2)康複機構開具的稅務或財政部門認可的票據原件,在醫保單位接受康複服務的可提供經醫保部門蓋章的票據複印件。

3、补助款由區级残联组织审核后划入监护人提供的银行账户。

4、每年9月底前,區残联应向市残联报送年度本地残疾儿童康复救助相关数据和情况报告等。

第五章  康複機構認定及管理

第十二條 本办法所称残疾儿童康复机构是指国家、社会或个人举办的,依法登记、符合条件并經有关监管部门认定的残疾儿童康复服务机构,主要包括残疾人康复机构、医疗康复机构、妇幼保健机构、特殊教育学校(幼儿园)、儿童福利机构以及非营利性的助残社会组织等。康复机构可向區残联提供相关资质材料及联系方式,自愿申請成为福州市残疾儿童康复机构。 

康複機構管理按照民政部等4部门印發的《關于印發残疾人服务机构管理办法的通知》(民发〔2018〕31號)规定执行。享受政府补贴的公建民营康复机构及公益性康复机构按照成本补偿或部分补偿原则,确定收费标准,不得乱收费。

特殊教育機構管理按照《殘疾人教育條例》《特殊教育學校暫行規程》規定,開展殘疾兒童康複服務。

康複機構提供醫療服務的,應當依法取得《醫療機構執業許可證》,由衛生健康部門履行指導、監督和管理職責。

第十三條 行業管理部門應當按照職能和康複服務機構提供服務的主要內容,對康複服務機構進行政策和業務指導,履行相關監管責任。

市場監督管理部門在職責範圍內對營利性康複服務機構做好指導、監督、管理。

應急管理部門負責安全生産綜合監督管理。

住建部門負責消防審批。

消防大隊負責日常消防安全檢查。

教育部門負責對特殊教育機構教師資格認定並按規定標准配備師資。

民政部門負責對非營利性機構的登記。

殘聯部門依照相關法律法規或者接受政府委托,對殘疾人服務機構進行監督。

第十四條 教育、民政、衛生健康、市場監管等有關部門會同殘聯組織完善殘疾兒童康複機構管理相關政策,共同做好康複機構監督管理。殘聯組織要會同有關部門加強定點康複機構准入、退出等監管,建立定期檢查、綜合評估機制,指導定點康複機構規範內部管理、改善服務質量、加強風險防控,及時查處違法違規行爲和安全責任事故,確保殘疾兒童人身安全。

第十五條  殘聯組織和教育、民政、人力資源社會保障、衛生健康、市場監管等有關部門要履職盡責、協作配合,加強工作銜接和信息共享,深化“放管服”改革,努力實現“最多跑一次”“一站式結算”,切實提高便民服務水平。

第十六條 殘聯組織要會同有關部門建立覆蓋康複機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行爲聯合懲戒機制,建立黑名單制度,做好公共信用信息記錄和歸集。同時,要積極推進殘疾人康複機構標准規範化建設,提高殘疾兒童康複服務質量水平。

第十七條  區级人民政府应将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算,同时,健全多渠道筹资机制,鼓励、引导社会捐赠。

第十八條  殘聯組織對殘疾兒童康複救助資金發放工作實施管理,財政、審計部門要加強對殘疾兒童康複救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規現象。

第六章  附則

第十九條  本办法由區残联会同有关部门负责解释。

  第二十條  本辦法自2018年10月1日起實施,如之前執行有關規定與本辦法不一致的,以本辦法爲准。

 

 

 

附件2 

福州市我找到时时彩漏洞了人民政府關于印發福州市我找到时时彩漏洞了區殘疾兒童康複救助辦法的通知》起草說明

 

    一、制定的必要性

爲全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康複服務”的重要部署,根據《福州市人民政府關于印發<福州市殘疾兒童康複救助辦法>的通知》(榕政20195號)文件精神,结合本區实际,制定康复救助办法。

二、主要內容

第一章  總則

第二章  康複救助對象

第三章  康複救助內容和標准

第四章  康複救助工作流程

第五章  康複機構認定及管理

第六章  附則

三、制定過程及征求意見情況

在區政府正式颁布前,區政府分管领导牽頭召集區直有关部門及各鄉鎮、街道研究討論了《通知》草案區政府研究同意,于2019725印發执行。

 

 

附件3

福州市我找到时时彩漏洞了人民政府關于印發

福州市我找到时时彩漏洞了區残疾儿童康复救助办法的通知》制定的主要依據及其依據條文

 

   一、制定的主要依據

文件制定依據主要爲:福州市殘疾兒童康複救助辦法

主要依據及具體條文

)《福州市殘疾兒童康複救助辦法

第二條:残疾儿童康复救助(以下简称康复救助)实行以残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)县(市)區人民政府负责,各职能部门分工合作的管理体系。

 

第八條:县(市)區人民政府可根據貧困殘疾兒童的殘疾類別、家庭經濟狀況等,制定相應補助標准,做好兜底保障工作。

 

第十九條:各县(市)區人民政府可参照本办法,结合本地实际,制定本行政區域残疾儿童康复救助实施办法。

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